《道德经》中说：“道常无为而无不为……夫将不欲。不欲以静，天下将自正。”老子第一章提出的“道”，二十五章云“道法自然”，至本章，进一步把这种思想落实到治世方法上——自然无为。即如果执政者遵循“道”来为政，自然无为而不妄加干涉，那么，人民将会自由自在、自我发展，他们的生活也就祥和安泰。清世祖曰：“不欲而静，自然无为，天下有不同归于正者欤？”可见，“不欲以静”是“天下将自正”的必然要求。深层次探讨，“道常无为而无不为”决定了为政必需“静”。